《国家中长期科学和技术发展规划 纲要(2006--2020年)》配套政策实施细则汇编
（已发布部分）
中华人民共和国科学技术部
政策法规与体制改革司
二○○八年一月
目 录
一．科技投入
财政部关于印发《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)》的通知 4
公益性行业科研专项经费管理试行办法 11
财政部 科技部 总装备部关于印发《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》的通知 25
财政部 科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知 37
财政部、科技部关于印发《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》的通知 51
二．税收激励
科技开发用品免征进口税收暂行规定 63
科学研究和教学用品免征进口税收规定 67
财政部 国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知 72
财政部 国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知 75
财政部 国家税务总局关于调整企业所得税工资支出税前扣除政策的通知 78
关于纳税人向科技型中小企业技术创新基金捐赠有关所得税政策问题的通知 80
财政部国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知 82
财政部国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知 85
三．金融支持
关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知 88
财政部 科技部关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》的通知 93
财政部关于进一步支持出口信用保险为高新技术企业提供服务的通知 103
中国银行业监督管理委员会关于印发《支持国家重大科技项目政策性金融政策实施细则》的通知 105
中国银行业监督管理委员会关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见 111
中国进出口银行支持高新技术企业发展特别融资账户实施细则 117
关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知 128
关于印发《国家开发银行高新技术领域软贷款实施细则》的通知 132
关于印发建立和完善知识产权交易市场指导意见的通知 139
四．政府采购
关于印发《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》的通知 148
财政部关于印发《自主创新产品政府采购预算管理办法》的通知 154
财政部关于印发《自主创新产品政府采购合同管理办法》的通知 159
财政部关于印发《自主创新产品政府采购评审办法》的通知 165
财政部关于印发《自主创新产品政府 首购和订购管理办法》的通知 171
财政部关于印发《政府采购进口 产品管理办法》的通知 177
五．引进消化吸收再创新
商务部 发展改革委 科技部 财政部 海关总署 税务总局 知识产权局 外汇局关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若干意见 186
《中国鼓励引进技术目录》 192
六．创造和保护知识产权
关于印发《科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施细则》的通知 302
关于提高知识产权信息利用和服务能力 推进知识产权信息服务平台建设的若干意见 308
关于印发《我国信息产业拥有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》的通知 315
七．人才队伍 教育部关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意见 325
关于印发《关于在重大项目实施中加强创新人才培养的暂行办法》的通知 331
关于印发《关于科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》的通知 336
财政部 国家发展改革委 科技部 劳动保障部关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见 349
人事部等部门关于印发《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》的通知 354
关于印发《博士后工作“十一五”规划》的通知 362
关于印发《博士后管理工作规定》的通知 371
中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法 384
关于印发《科学研究事业单位贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》的通知 389
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法 404
关于印发《中央科研设计企业实施中长期激励试行办法》的通知 420
教育部 国家发展改革委 财政部 人事部 科技部 国资委关于进一步加强国家重点领域紧缺人才培养工作的意见 428
关于印发《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》的通知 434
八．教育与科普 教育部关于印发《国家重点学科建设与管理暂行办法》的通知 447
教育部关于加强国家重点学科建设的意见 453
国家公派出国留学选派办法 461
教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见 465
关于科研机构和大学向社会开放开展科普活动的若干意见 470
关于加强国家科普能力建设的若干意见 475
教育部关于加快研究型大学建设 增强高等学校自主创新能力的若干意见 486
九．科技创新基地与平台
国务院办公厅关于转发发展改革委等部门国家自主创新能力建设“十一五”规划的通知 491
国家发展改革委办公厅关于印发关于建设国家工程实验室的指导意见的通知 509
国家工程研究中心管理办法 517
国家认定企业技术中心管理办法 542
国家工程实验室管理办法（试行） 566
关于依托转制院所和企业建设国家重点实验室的指导意见 576
关于进一步推动科研基地和科研基础设施向企业及社会开放的若干意见 580
关于印发《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》的通知 582
关于印发《国家大学科技园认定和管理办法》的通知 589
关于印发促进国家高新技术产业开发区进一步 增强自主创新能力的若干意见的通知 596
关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见 602
十．加强统筹协调
关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见 609
十一.其他
关于印发《境外投资产业指导政策》的通知 613
国家高技术产业发展项目管理暂行办法 623
当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度） 641
关于印发关于支持中小企业技术创新若干政策的通知 675
（全文请见附件）
附件：《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006--2020年)》配套政策实施细则汇编