怀柔科学城的核心是要建设一批国家重大科技基础设施，发展一批高端的研发平台，集聚一批顶尖人才，汇聚一批世界级的科学研究机构，成为代表我国最高科技水平的科学研究和人才聚集高地。
　　怀柔科学城的建设，将深化北京市与中国科学院的合作。科技基础设施方面的建设主要由中科院落实，北京市的职能主要是协调资源、为科学城发展构建高水平服务的能力。因此建议北京市明确战略定位、创新管理机制、激发科学活力、理顺院地关系，超前谋划怀柔科学城的健康发展。
　　一、明确战略定位
　　1.做好顶层设计。怀柔科学城应主动担负引领京津冀协同发展的政治责任，实现与周边区域的开放协同发展，首先要建设成为科学之城、创新之城，同时应该建设成为开放之城、共享之城，力争未来发展成为世界级创新型京津冀城市群。
　　2.统筹考虑与周边的关系。统筹考虑怀柔科学城的定位、以及与雄安新区的关系，怀柔科学城与张江、合肥等科学城的关系，怀柔科学城与中关村科学城、未来科学城的关系，甄别高科技与一般科技的关系，聚焦真正具有战略性、国际引领性、前瞻性的科研课题，将怀柔科学城规划建设成为重大原始创新高地。
　　3.确立“以科学家为本”的规划定位。建议将怀柔科学城的规划定位为全国的“首席创新区”，结合创新型人才对高端生活品质的要求，建设成为“以科学家为本”的绿色生态、便捷宜居、社区智慧、生活人文的创新之城。
　　二、创新管理机制
　　1.创新人才管理机制。怀柔科学城的发展应该以创新人才为核心，实现对人的创新管理，吸引真正的超一流人才在此落户，开辟新的模式，力争在人才评选标准、作用发挥、科研环境、生活条件等领域实现突破。
　　2.创新属地管理机制。怀柔科学城未来将有众多的科研成果落地转化，建议规划初期就统筹规划好中科院与地方企业的合作关系，创新机制管理，实现科研仪器设施向企业开放共享，提高资源利用效率；同时采取教授以科技成果入股、学生进入企业实习等方式，促进校企合作，将怀柔科学城打造成创业人才和技术的孵化器。
　　三、激发产业活力
　　1.选择主导产业，找准定位。怀柔科学城要面向未来全球价值链选择主导产业，找准自己的定位。建议产业选择要牢牢把握即将到来的新一轮科技革命与产业变革，充分释放科研活力、实力、吸引力和影响力，促进产学研用有机结合，大力培育和发展战略性、先导性产业和科技服务业，积极打造经济发展新引擎。
　　2.规划产业服务体系。怀柔科学城的发展要提供链条完整、功能完善、合作便捷的产业服务体系，基于怀柔科学城规划的产业基础，同步规划科学城应该为哪些产业提供服务，如何更好地提供服务。
　　3.吸引全球自由职业者聚集。伴随着互联网时代的发展，以及全球高端人才争夺的加剧，全球范围内自由职业者的比例在不断增加，未来的高端人才将具有多重身份，建议科学城规划建设成为凝聚全球自由职业者的创新平台，微型跨国企业和创意阶层的兴起将是激发怀柔科学城创新活力的重要一环。
　　四、理顺院地关系
　　1.处理好与当地居民的关系。怀柔科学城的规划应统筹考虑科学家、引进人才与本地居民之间的关系，协调处理好拆迁和建设的关系，系统解决好涉及拆迁的本地居民生活与就业问题。
　　2.引进普通大学。怀柔科学城的发展需要高素质的科学家，同时也需要高素质的设备运营维护人员，成果产业化人才，更需要园区绿化、生活服务等保障人员，建议科学城除引进创新型的中科院大学之外，还应规划引进其他普通大学，以及培训实践技能的职业学校，促进科学城整体的高水平就业。
　　3.规划科技公园。借鉴“中国天眼”建设促进贵州当地旅游业迅速发展的模式，在怀柔科学城内规划一座集科学技术传播、科技旅游、休闲观光等功能为一体的科技公园，充分发挥科学装置在青少年研学、科普教育、科技旅游等领域的传播价值，提升社会公众的科学素养，并带动本地居民的就业，实现地方经济与科技的协同发展。